当前，全球自然灾害的发生频率有所增加，重大公共安全事件也时有发生。为了将灾害损失降到最低，最大限度地保护人们的生命和财产安全，我国相关机构开始重新审视应急通信技术的发展路线，探索更多的技术创新，让科技赋能灾害报警和灾后信息重建。

灾害或紧急事故，拥有两大显著特点，即不确定性以及复杂性。

不确定性，体现在时间、地点上，我们不知道什么时候会发生，在哪里发生。因此，在应对时，需要足够的可移动性和灵活性。应急通信器材能够做到快速运输、快速部署。

复杂性，则体现在现场的环境和需求上。灾害可能发生在山区、沙漠、雨林，甚至是海上。现在的应急通信需求，既包括灾民的求救需求，也包括救灾人员的协调需求，还有管理调度需求。除了语音之外，也开始有了视频图像的通信需求。

所以，应急通信手段需要具有很强的稳定性及抗干扰能力，需要能够提供多样化业务，还需要有更强的性能、更大的容量。

近年来，业界针对应急通信手段的创新，主要就是围绕这些特定需求展开的。

在国际电信联盟（ITU）的规范下，世界各国相继制定了完善的“空天地三位一体”应急通信管理体系，以及操作标准规范。定位导航（GNSS）、互联网、物联网、移动通信、卫星通信、云计算、大数据、人工智能、虚拟现实/增强现实（VR/AR）等在内的众多ICT先进技术，纷纷被引入应急通信领域，构建了“空天地”一体化应急通信技术体系。

从古代的烽火狼烟、飞鸽传书、驿马邮递，到电报、电话、移动通信、互联网、卫星通信，日益先进的通信技术，不仅推动了社会和文明的进步，也大大改善了人们的生活环境和质量。随着新一代信息技术的快速发展和广泛应用，应急通信行业需要持续加强技术创新和标准制定，实现智慧化、网络化、协同化的应急管理，适应技术变革的需求。